沿海开发:如东新常态下奋力新作为

发布时间:2015-03-11

 

 

  三一帕尔菲格特种车启动生产链

 

 

  日新月异的如东城市建设

 

  三一帕尔菲格特种车辆生产车间

 

  快速通道

 

 

  临海高等级公路G328国道

 

  这是如东跨越赶超的一年,百万如东人以铿锵激情、蓬勃姿态,聚力赶超争先,创造了一项项令人瞩目的辉煌成就。这一年,工业运行持续保持两位数以上的高速增长,多项主要经济指标增幅居南通市第一;这一年,海洋铁路开通,通洋高速建成通车,结束了“无铁路、无高速、无国道”历史,迈入畅行新时代;这一年,洋口港国家一类口岸开放正式获批,沿海开发拓开新的通道,以崭新姿态热情拥抱全世界;这一年,德国巴斯夫、三一帕尔菲格、霍尼韦尔等一批批世界级的龙头型产业项目相继投产;这一年,国家生态县获得正式命名,入选“全国首批国家生态文明建设示范区”——一个更加生态宜居的如东,受到世人的关注……

  动力从何而来?如东县委书记詹立风一语中的:近年来,全县上下始终坚持“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”战略以及“打基础、求突破,扩总量、提质量”的工作思路,毫不松懈,一以贯之。务实的发展思路是如东改革发展、赶超争先的强劲动力。作为南通陆海统筹发展综合配套改革先行先试区域,如东有条件、有责任,更有信心发展得更好、更快,奋力实现新常态下的新作为。

  港口引领 联动开发

  今年2月12日,随着最后一根缆绳上岸系妥,来自卡塔尔的“莎格兰”号成为中石油江苏LNG接收站接卸的第100条LNG船舶。自2011年5月投产以来,江苏LNG接收站已累计安全接卸925万吨LNG,洋口港由此成为中国重要的LNG进口口岸。

  去年以来,洋口港建设喜事连连:7月,江苏LNG接收站收到《国家能源局关于江苏LNG二期项目核准的批复》,标志着江苏LNG二期项目进入实质性建设阶段。根据批复,洋口港将建中国最大的LNG储罐。二期工程建成后,江苏LNG接收站年接卸能力将增加至650万吨,年气化能力将提高到1000万吨,将成为中国储罐罐容最大、码头接卸能力最大、气化能力最大、槽车装车量最大的LNG接收站。去年,江苏LNG接收站全年安全接卸23船、217.7万吨LNG,外输天然气30.44亿方,其中向西气东输一线管网输气27.48亿方,通过槽车外运天然气21.1万吨。

  去年8月10日,国务院以国函2014(107)号文《国务院关于同意江苏如东洋口港口岸对外开放的批复》,同意如东洋口港对外实现一类口岸开放。对外开放共6910米岸线、15个泊位,洋口港昂首迈入全国246个国家一类口岸行列,拥有了与广州、上海、宁波等国际大海港同级别的高水平发展平台。

  以洋口港一类口岸开放为新起点,洋口港开发步入了投入与产出并举的新阶段。目前,洋口港经济开发区逐步形成了以石化、能源、石材、现代物流为主体的产业格局,成为全县经济社会发展的主引擎:台湾中石化化工新材料基地、振戎洋口国际仓储项目等一批重大项目正全力推进;江苏中石油LNG二期、法国爱森化工等重大项目开工,远东石材产业园、杭氧空分、博润化工、科益化工等一批在建项目逐步投产运营,临港产业集聚效应逐步显现。洋口新城开发建设步伐不断加快,港城商业街、职工公寓、中心市场、港口医院、港口学校、港城客运站等一批新城重点项目不断推进。

  项目带动 集聚开发

  今年1月15日,中船海装江苏海上风电基地首台风电机组下线,作为中船海装在南北布局中的重要一环,江苏海上风电基地为如东打造千亿级新能源板块注入强劲的动力。

  2014年,如东项目建设捷报频传,三一帕尔菲格、大唐恩智浦、德国巴斯夫、霍尼韦尔、凯爱瑞、英联等9家世界500强企业项目在如东相继投入运行。如东之所以能够在招商引资和重大项目建设上实现一个又一个重大突破,这与全县上下抢抓沿海开发机遇,坚定不移走错位发展、打造特色之路,高起点、高标准推进六大载体建设密不可分。

  近年来,如东瞄准先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,推动产业结构升级,加快区域经济转型。突出科学性抓谋划,突出前瞻性抓布局,紧跟国内外产业技术发展的新趋势,谋划、引进一批对行业整体水平提升具有关键作用的重大项目,加快推动战略性新兴产业发展成为全县先导性、支柱性产业。一大批国内外知名企业接踵而至,抢滩布局如东,一个个重大项目正发挥其投资总量大、产业关联度高、辐射效应强等特点,成为推动经济社会发展和转变经济发展方式的强大引擎和重要抓手。

  以大项目集聚形成大产业、大产业催生大载体。一年来,如东坚持把有效投入,做大做强作为主抓手,中天科技、九九久化工等一批骨干龙头企业的崛起;坚持把招商引资、项目建设作为“牛鼻子”来抓,全县工业经济发展后劲大增;坚持把载体建设、环境打造作为重中之重,以洋口港为龙头的一个个重要经济板块加速隆起,坚持把科技驱动作为重要战略来实施,产业质态不断提升,新型工业化道路越走越宽。去年,沿海工业园新开工工业亿元以上工业项目27个,新竣工亿元以上工业项目27个,完成千万元以上工业项目投资340.61亿元。沿海经济开发区、如东高新区、如东经济开发区形成了三大超百亿特色产业板块。

  改革驱动 创新开发

  “今后办理生二孩审批手续、计划生育家庭奖励、扶助对象确认等涉及民生的事项,不要再跑到50多公里外的县城,在家门口办很方便。”去年8月12日,县委、县政府向栟茶镇下放106项县级经济社会管理权限,前来镇便民服务中心办理建房手续的居民徐进说。据了解,下放的审批事项,进入栟茶镇便民服务中心,授权委托的事项,由栟茶镇政府行使审批服务职能,延伸服务的24个事项,县级机关相关部门抽调骨干进驻栟茶镇便民服务中心提供惠民惠企的“一站式”服务。

  以区镇合一和扩权强镇、产城融合发展、海域物权创新三项改革为重点,稳步推进陆海统筹发展综合配套改革。目前,全县相关园区与镇之间区镇一体化管理全面到位,去年,进一步对高新技术产业开发区、掘港镇也实行了区镇一体化管理,并对沿海经济开发区、洋口镇、小洋口旅游度假区一体化管理进行了完善。

  稳步推进县级管理权限下放工作。经过进一步合并精简,去年,分别向沿海经济开发区(洋口镇)、栟茶镇、高新技术开发区(掘港镇)下放了113项、106项22项县级管理权限。

  创新海域物权管理,全面推进海域“直通车”改革试点,出台海域抵押贷款和海域资源管理办法,到目前为止,除建设用海外,全县累计抵押融资近19.25亿元,2014年共为养殖企业融资12530万元。对低潮区新淤涨未确权的海域等9宗海域进行国有化收储,推行了市场化运作。

  生态优先 绿色开发

  2014年5月19日,国家环保部授予如东“国家生态文明建设示范区(生态市、县、区)”称号。年前,国家生态县获正式命名。“大家不仅要金山银山,大家更要碧水蓝天。”县长潘建华说,如东有着丰富的滩涂资源,改资源消耗型为资源集约型,以生态建设引领经济大发展,沿海开发才能实现转型升级,全县生态建设与经济发展才能实现双赢。

  近年来,如东通过不断完善生态环境保护制度,创建绿色低碳发展的新模式来推动沿海生态绿色开发。始终坚持“生态开发、环保优先”的理念,通过不断完善生态环境保护制度,创建绿色低碳发展的新模式来推动沿海生态绿色开发。坚持在发展中保护,在保护中发展,强力调整结构,不断优化布局,积极发展绿色、低碳经济,以生态经济建设展现魅力如东。

  去年年初,县委十三届五次全体(扩大)会议审议通过了《县委县政府关于推进生态文明建设美丽如东的实施意见》,作出了《关于推进生态文明建设美丽如东》的决议,力争从功能区划、污染减排与总量控制、污染防治体系、农村环境保护、自然生态保护、环境管理能力建设等方面,实现生态创建的全覆盖。

  围绕这项生态规划决议,如东举全县之力推进生态文明创建工程。在去年政府性投资的110个项目中,涉及生态环保、环境整治类的项目就有45个,总投资超过10亿元;建立健全了大气污染监测预警、联防联控体系,去年全县空气环境质量优良以上天数达到77.3%,PM2.5平均浓度下降到每立方米50微克,同比下降23.1%;通过全面深化村庄环境整治,全县229个行政村一次性通过省级村庄环境整治考核验收,农村公共交通、垃圾收集、污水处理等基础设施实现全覆盖;着力实施调水引流、生态修复工程,逐步形成“水系畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的水环境。

  致力推进结构性减排,如东成为全省首家区外无化工企业县份;大力推进功能性减排,加快一批“三废”处理设施建设,国内真正意义上第一个达标尾水深海排放工程加快推进;致力建设生态港口,吸引了大批中外客商的目光,洋口港正在向省工业旅游示范区奋力迈进;致力于发展生态工业,着力构建技术先进、清洁安全的现代产业体系;致力于开发生态能源,风力发电、光伏发电、垃圾发电和秸秆发电等绿色能源项目陆续落户。到去年底,如东风电装机总容量超过100万千瓦,累计并网发电近90亿度,风电总装机规模全省第一,潮间带风电装机规模亚洲第一。

  着力打造生态旅游,拓展低碳经济新空间。海上迪斯科舞场、空中交响乐等一批充满南黄海风情的生态型、参与型旅游景点相继建成。如东先后被评为中国最佳学问生态旅游目的地,中华学问生态旅游强县和中国十大低碳休闲示范城市。尤其是随着生态环境的改善,如东沿海地区成为珍稀鸟类迁徙的圣地,每年迁徙水鸟数量超过50万只次。 冯志明

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